НИС расшифровывается как накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих. Это государственная программа для контрактников, по которой у каждого участника есть именной счёт: государство ежегодно перечисляет туда фиксированный взнос из федерального бюджета, а через три года участия деньгами можно распорядиться на покупку жилья через целевой жилищный заём. Правовой каркас задаёт ФЗ №117-ФЗ от 20.08.2004. Проще говоря, военная ипотека это не банковский продукт, а способ купить квартиру за счёт накоплений на счёте участника: часть первого взноса и ежемесячные платежи гасит государство, пока контрактник продолжает служить. Оператором программы выступает Росвоенипотека, она ведёт реестр и контролирует движение денег на именных счетах. Ниже разберём, как именно устроена система и на каких законах она стоит, кто может стать её участником и по каким основаниям человека вносят в реестр, сколько денег накапливается за годы службы и как их направить на реальную квартиру.
Как устроена накопительно-ипотечная система и на каких законах она держится
Юридическая основа программы это Федеральный закон №117-ФЗ от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». В нём прописаны участники, порядок формирования накоплений и права на их использование.
Оператором системы выступает ФГКУ «Росвоенипотека» при Министерстве обороны РФ. Организация ведёт реестр участников и распоряжается средствами по правилам закона.
Как формируются накопления. У каждого участника есть именной счёт: на него ежегодно поступает фиксированный взнос из федерального бюджета. Помимо взноса счёт пополняется инвестиционным доходом, который Росвоенипотека получает от размещения средств на финансовом рынке. Взнос и доход суммируются на балансе счёта.
Юридический нюанс. До момента получения свидетельства участника накопления остаются собственностью Российской Федерации. Государство хранит их и распоряжается ими по правилам закона, а военнослужащий получает право использовать деньги на жильё только после выполнения условий 117-ФЗ.
Кто может стать участником НИС: категории военнослужащих и основания включения
Категории участников НИС определяет 117-ФЗ и приказы Министерства обороны РФ. Часть военнослужащих попадает в программу автоматически, часть подключается по инициативе, для участников СВО действуют отдельные правила.
Обязательные категории. К ним относятся офицеры, которые окончили высшие военные учебные заведения Министерства обороны РФ начиная с 2005 года. Такие выпускники включаются в реестр НИС автоматически при заключении первого контракта.
Добровольные категории. Это контрактники сержантского и рядового состава: они становятся участниками по личному рапорту. Решение остаётся за самим военнослужащим.
Участники СВО и мобилизованные. Для них закон предусматривает отдельные основания включения в накопительно-ипотечную систему с учётом особенностей их правового статуса. Условия регулируются отдельными приказами МО РФ и постановлениями Правительства.
Реестр участников ведёт Росвоенипотека. При включении в программу военнослужащему присваивается уникальный регистрационный номер: он используется во всех документах по счёту, целевому займу и покупке жилья.
Как вступить в НИС и получить свидетельство участника
Порядок вступления в НИС зависит от категории военнослужащего. Для обязательных категорий действует автоматическое включение по факту заключения контракта у обязательных категорий: кадровая служба воинской части сама оформляет документы и передаёт их оператору для внесения в реестр. Отдельного заявления при этом писать не нужно, всё идёт по служебной линии.
Если военнослужащий в обязательный список не попадает, действует добровольное вступление, рапорт на имя командира воинской части. Рапорт регистрируется, кадровая служба готовит пакет документов и направляет их дальше по инстанции. По той же схеме включаются отдельные категории участников СВО, для которых предусмотрено добровольное основание.
После внесения в реестр уведомление о включении в реестр направляется Росвоенипотекой. В нём указан регистрационный номер участника, дата включения и реквизиты именного счёта. Уведомление приходит через воинскую часть, копию всегда можно запросить в кадровой службе.
Свидетельство участника это отдельный документ. Свидетельство участника выдаётся для оформления ЦЖЗ, не автоматически при включении в реестр: получить его нужно по заявлению, когда военнослужащий готов выходить на сделку. Если уведомление задерживается или в данных реестра ошибка, обращаться следует в кадровую службу части, она делает запрос оператору и уточняет статус.
Размер накоплений: сколько поступает на счёт участника и как узнать свою сумму
Ежегодный взнос устанавливается федеральным законом о бюджете и индексируется. Индексация закладывается в бюджет отдельной строкой, поэтому размер платежа пересматривается каждый год и в разные годы отличается. Точная сумма за конкретный год всегда указана в законе о федеральном бюджете и в разъяснениях оператора; конкретный расчёт по годам делает Росвоенипотека, а не финансовая часть.
К основной сумме взноса добавляется дополнительный инвестиционный доход от размещения средств оператором. Свободные остатки на счетах инвестируются в разрешённые инструменты, а полученный доход распределяется между участниками. Из-за этого итоговый остаток на именном счёте обычно заметно выше простой суммы годовых поступлений.
Проверить свои цифры можно двумя способами. Первый способ, личный кабинет на сайте Росвоенипотеки как способ проверить сумму. Там доступна вся история поступлений, инвестиционный доход и текущий остаток. Для входа нужен регистрационный номер участника, его подскажет кадровая служба.
Второй способ, запрос справки о состоянии именного счёта через воинскую часть. Военнослужащий пишет рапорт на имя командира с просьбой выдать справку о состоянии именного счёта. Кадровая и финансовая службы оформляют запрос оператору, ответ приходит официальным письмом с полным расчётом по всем взносам и инвестиционному доходу. Этот вариант удобен, если нужен документ для сделки или для банка.
Как использовать накопления: целевой жилищный заём и военная ипотека
Право на использование накоплений возникает через 3 года участия в НИС. До этого срока деньги копятся на именном счёте, но потратить их на жильё нельзя. Через три года участник подаёт заявление, получает свидетельство и выходит на сделку с квартирой на первичном или вторичном рынке.
Основной инструмент это целевой жилищный заём. ЦЖЗ выдаётся на первоначальный взнос и погашение платежей по ипотеке: часть суммы уходит банку сразу как первый взнос, а дальше оператор ежемесячно перечисляет средства в счёт погашения кредита. Военная ипотека оформляется в аккредитованном банке, договор трёхсторонний: участник, банк, Росвоенипотека. Пока военнослужащий служит, ежемесячные платежи закрывает государство. Свои деньги он доплачивает, если стоимость квартиры выше лимита ЦЖЗ или если берётся больший метраж.
При выслуге от 20 лет квартира остаётся у участника без возврата ЦЖЗ: обязательства перед государством считаются исполненными, жильё переходит в полную собственность без каких-либо ограничений. То же правило работает при увольнении по льготным основаниям: состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства.
При досрочном увольнении без льготных оснований накопления и ЦЖЗ возвращаются в бюджет. Военную ипотеку в отдельных случаях допустимо совмещать с семейной ипотекой при выполнении условий обеих программ, а по уплаченным банку процентам оформить налоговый вычет по НДФЛ.
Частые вопросы про НИС
Можно ли купить квартиру на вторичном рынке?
Да. На вторичном рынке ЦЖЗ применим при соответствии объекта требованиям банка и Росвоенипотеки: квартира должна быть юридически чистой, без обременений, с приемлемым техническим состоянием и по стоимости в пределах лимитов программы. Финальное решение по конкретному объекту принимает банк вместе с оператором.
Как НИС сочетается с семейной ипотекой?
НИС можно совмещать с семейной ипотекой при выполнении условий обеих программ. Часть суммы закрывается за счёт целевого жилищного займа, часть банк выдаёт по льготной ставке для семей с детьми. Итоговые условия зависят от банка, состава семьи и параметров квартиры, поэтому расчёт делается индивидуально.
Что будет с накоплениями при переводе в другую часть?
При переводе в другую часть регистрационный номер и накопления сохраняются. Именной счёт не закрывается и не обнуляется, история поступлений и инвестиционный доход остаются прежними. Новая часть просто продолжает работать по тому же регистрационному номеру, дополнительно оформлять ничего не требуется.
Обязательно ли служить 20 лет, чтобы жильё осталось у меня?
Не обязательно. Право на жильё без возврата ЦЖЗ возникает при выслуге 20 лет или льготных основаниях увольнения: состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства и другие случаи, указанные в законе. В остальных ситуациях досрочного увольнения без льготных оснований средства возвращаются в бюджет.